منذ هذا العام، قدمت المدن والبلدات والمقاطعات وحكومات الولايات في جميع أنحاء الولايات المتحدة سياسات لوقف مشاريع مراكز البيانات الجديدة ضمن ولاياتها القضائية. قامت منصة المعلومات The Information بمراجعة شاملة للوثائق القانونية والتقارير الإخبارية المحلية ووجدت أنه منذ عام 2023، أصدرت الولايات والحكومات المحلية الأمريكية أكثر من 300 حظر مؤقت أو دائم على بناء مراكز البيانات، وأكثر من 75 سياسة ذات صلة قيد المراجعة. تم تنفيذ الغالبية العظمى من عمليات الحظر هذا العام: فقد دخل أكثر من 275 حظرًا حيز التنفيذ رسميًا منذ الأول من كانون الثاني (يناير)، وأضيف أكثر من 150 حظرًا منذ شهر أيار (مايو) وحده.
اجتاحت السياسات التي تقيد بناء مراكز البيانات جميع أنحاء الولايات المتحدة. وقد تم تنفيذ السياسات ذات الصلة في البلدات الصغيرة، والمقاطعات الشاسعة، والمدن الكبيرة والمتوسطة الحجم، وحتى المناطق القبلية الأصلية. فرضت ثلاث مدن رئيسية، سياتل ونيو أورليانز ودنفر، حظرًا، كما فرضت مدن صغيرة مثل نورمال وإلينوي وبيكيولير بولاية ميسوري قيودًا مماثلة.
ومن بينها، تشتد المعارضة في المناطق الوسطى والغربية والجنوبية، حيث اختارت شركات التكنولوجيا الكبرى بناء مراكز بيانات واسعة النطاق وتستهلك طاقة عالية للتدريب على نماذج لغوية كبيرة. وفي ميشيغان، أصدرت أكثر من 20 مدينة تقع ضمن مسافة 50 ميلاً من مجمع الحوسبة الفائقة "Stargate" حيث تقوم OpenAI وOracle بتشييده، حظراً على بناء مراكز البيانات.
تنبع مقاومة عامة الناس لمراكز البيانات في الأساس من قلق المجتمع المتزايد بشأن تطور الذكاء الاصطناعي: فمن ناحية، يشعر عامة الناس بالقلق إزاء تأثير الذكاء الاصطناعي على الوظائف؛ ومن ناحية أخرى، فإنهم يخشون أن تستهلك مراكز البيانات الكثير من المياه، وتؤدي إلى ارتفاع أسعار الكهرباء للسكان، والإضرار بالبيئة المعيشية الإقليمية. وأظهر استطلاع للرأي أجرته مؤسسة جالوب على ألف أمريكي بالغ في أوائل شهر مارس من هذا العام أن 70٪ من الأمريكيين يعارضون بناء مراكز بيانات جديدة للذكاء الاصطناعي بالقرب من منازلهم.
وتظهر بيانات غالوب أن 56% من الديمقراطيين يعارضون بشدة بناء مراكز بيانات محلية، وهي نسبة أعلى من 39% من الجمهوريين. وقد حظيت هذه القضية باهتمام واسع النطاق من كلا الطرفين. وفي المعسكر اليساري، اقترح السيناتور المستقل بيرني ساندرز من ولاية فيرمونت والنائبة الديمقراطية ألكساندريا أوكازيو كورتيز من نيويورك وقفا وطنيا لبناء مراكز بيانات جديدة على المستوى الفيدرالي (احتمال إقرار مشروع القانون هذا منخفض للغاية).
وفي المعسكر اليميني، تخطط منظمة "الإنسانية أولاً" المحافظة لإطلاق يوم احتجاجي وطني مناهض لمراكز البيانات في تكساس وكاليفورنيا وفلوريدا وولايات أخرى. أحد مطالب الاحتجاج هو المخاوف بشأن سلامة الذكاء الاصطناعي. كانت إيمي كرامر، رئيسة المنظمة، ذات يوم واحدة من المنظمين الأساسيين لحركة حفل الشاي. وقالت إنها بدأت تلاحظ الموجة المدنية ضد مراكز البيانات في أماكن مختلفة عام 2024: "لاحظت أن هذا الاحتجاج يختمر باستمرار، وأدركت أن جدلاً اجتماعياً واسع النطاق يحدث".
في الوقت الحاضر، معظم السياسات التقييدية هي أوامر تعليق مؤقتة. وعادة ما تستمر دورات السياسة هذه من شهر واحد إلى سنة واحدة. وتستخدم الحكومات المحلية هذا للضغط على زر الإيقاف المؤقت للمشاريع الجديدة لدراسة وصياغة قواعد تنظيمية طويلة الأجل.
فرضت بعض المناطق أيضًا حظرًا دائمًا بدون فترة محددة. وقد أدخلت أكثر من عشر مناطق في نيوجيرسي مثل هذه السياسات؛ حاولت بعض المناطق تشريع حظر دائم على بناء مراكز البيانات، لكنها اضطرت في النهاية إلى الانسحاب بسبب الإجراءات القانونية. أصدرت مدينة لوردستاون بولاية أوهايو، في الخريف الماضي، أمرًا قضائيًا ضد خطة SoftBank لبناء مصنع معدات مركز بيانات Stargate في مصنع جنرال موتورز القديم هنا. رفع مطور مركز بيانات آخر دعوى قضائية على الفور، واستبدلت المدينة المحلية في النهاية الأمر الزجري الدائم بسياسة تعليق مؤقت يمكن تمديدها عدة مرات.
وحاولت العديد من حكومات الولايات أيضًا تعليق بناء مراكز البيانات في جميع أنحاء الولاية مؤقتًا، لكن نتائج التنفيذ كانت سيئة بشكل عام. أقرت جمعية ولاية نيويورك مشروع قانون وقف بناء مركز البيانات لمدة عام واحد، والذي ينتظر حاليًا توقيع الحاكمة كاثي هوشول. وقد يظل مشروع القانون معلقا حتى نهاية هذا العام؛ وقد اعترض الحاكم على مشروع قانون مماثل أقرته جمعية ولاية ماين هذا الربيع.
اتخذ بعض المشرعين في الولاية نهجًا مختلفًا وأبطأوا بشكل غير مباشر توسيع البنية التحتية للحوسبة عن طريق إلغاء الإعانات المالية السابقة وسياسات الإعفاء الضريبي لمطوري مراكز البيانات. وقد علقت كل من ولايات أوهايو وإلينوي وأريزونا السياسات التفضيلية ذات الصلة هذا العام.
وعلى الرغم من المعارضة العامة المتزايدة، لا يزال العديد من السياسيين المحليين يعتبرون مراكز البيانات المحرك الأساسي للنمو الاقتصادي الإقليمي. وتنص ولاية ميشيغان على إعفاء مشاريع مراكز البيانات التي يزيد استثمارها عن 250 مليون دولار وخلق أكثر من 30 فرصة عمل من ضريبة المبيعات والاستخدام البالغة 6%، وتسري الحوافز الضريبية حتى عام 2050.
وبالاعتماد على هذه الميزة الضريبية، أطلقت ميشيغان بنجاح عددًا من مشاريع مراكز البيانات الكبرى. في الأول من يونيو، حضر الحاكم جريتشن ويتمر والرئيس التنفيذي لشركة OpenAI سام ألتمان حفل وضع حجر الأساس لقاعدة "Stargate" في ميشيغان. يقع المشروع في مدينة سالين على بعد ساعة بالسيارة من ديترويت. ووصف ويتمر المشروع بأنه أكبر استثمار اقتصادي في تاريخ ميشيغان وسيوفر 1500 وظيفة بناء و450 وظيفة بدوام كامل في مركز البيانات و1500 وظيفة داعمة للمنطقة.
قبل حفل وضع حجر الأساس مباشرة، صوتت حكومة مدينة سالين في سبتمبر من العام الماضي على رفض طلب تغيير استخدام الأراضي ورفضت بناء مركز بيانات. رفع فريق مشروع Stargate دعوى قضائية ضد المدينة على أساس "تقسيم المناطق الحصري" وفقًا لقانون ميشيغان المحلي، وفي النهاية فاز فريق المشروع بالقضية.
وبعد أن شهدت المدن المحيطة لعبة شد الحبل القضائية هذه والبداية الرسمية للمشروع، قامت أكثر من 20 منطقة على التوالي بتطبيق سياسات وقف بناء مراكز البيانات. والآن، قامت أكثر من 50 حكومة محلية في ميشيغان بتنفيذ عمليات الحظر ذات الصلة.
تستمر اللعبة. في أبريل/نيسان، قدم ممثل ولاية ميشيغان من منطقة مجاورة لمشروع ستارغيت مشروع قانون من شأنه أن يحد من مدة الوقف المؤقت لمراكز البيانات المحلية إلى ستة أشهر، لكن مشروع القانون لم يحرز أي تقدم بعد.