الملخص:
تخطط المفوضية الأوروبية لإدخال تشريع جديد لحماية القاصرين عبر الإنترنت من أجل تقييد استخدام الأطفال والمراهقين لوسائل التواصل الاجتماعي والخدمات الرقمية الأخرى التي قد تشكل مخاطر الإدمان. وبحسب التقارير ذات الصلة، تخطط رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين للإعلان عن هذه الخطة الجديدة في المستقبل القريب. ويتلخص الهدف الأساسي في إنشاء قواعد موحدة تغطي الاتحاد الأوروبي بالكامل، بدلاً من الاستمرار في السماح لكل دولة عضو بوضع حدود عمرية ومعايير تنظيمية مختلفة.
تأتي الخطة في وقت تشعر فيه الدول الأوروبية بقلق متزايد بشأن تأثير وسائل التواصل الاجتماعي على الصحة العقلية والسلامة للقاصرين. دعا الرئيس الفرنسي ماكرون علنًا مؤخرًا الاتحاد الأوروبي إلى صياغة لوائح موحدة لمنع الأطفال دون سن 15 عامًا من استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. وتضغط هولندا وإسبانيا أيضًا من أجل وضع معيار موحد للحد الأدنى للسن على مستوى الاتحاد الأوروبي، وتدعو إلى توسيع نطاق التنظيم ليشمل ألعاب الفيديو وروبوتات الدردشة التي تعمل بالذكاء الاصطناعي وغيرها من الخدمات الرقمية التي قد تشكل مخاطر على القاصرين.
ومع ذلك، فإن الخطة التي تدرسها المفوضية الأوروبية حاليًا قد لا تكون صارمة كما تتطلب فرنسا. ووفقا للمعلومات التي تم الكشف عنها حتى الآن، يميل الاتحاد الأوروبي إلى تحديد سن 13 عاما كحد أدنى لسن استخدام وسائل التواصل الاجتماعي، مع تخفيف القيود تدريجيا على المراهقين الأكبر سنا، بدلا من النص بشكل مباشر على عدم السماح لجميع الأطفال تحت سن 15 عاما باستخدام وسائل التواصل الاجتماعي.
وهذا يعني أن القاصرين من مختلف الأعمار قد يكون لديهم مستويات مختلفة من الوصول إلى الخدمات الرقمية. كلما كنت أصغر سنًا، كان المحتوى والوظائف التي يمكنك الوصول إليها محدودة أكثر؛ مع تقدمك في السن، تزداد الخدمات التي يمكنك استخدامها تدريجيًا. ومن خلال هذا النموذج الهرمي، تأمل المفوضية الأوروبية في تحقيق التوازن بين حماية سلامة الأطفال والسماح للمراهقين باستخدام الإنترنت بشكل طبيعي.
سبق أن أنشأت فون دير لاين مجموعة خبراء لدراسة سلامة الأطفال على الإنترنت. وستقدم المجموعة تقريرها النهائي في يوليو 2026، لتحليل المخاطر التي يواجهها الأطفال الذين يستخدمون وسائل التواصل الاجتماعي والألعاب وخدمات المراسلة الفورية وأدوات الذكاء الاصطناعي، واقتراح توصيات مثل وضع معايير عمرية موحدة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي واعتماد تدابير حماية مختلفة على أساس عمر الأطفال ومستوى المخاطر. وذكرت المفوضية الأوروبية بعد ذلك أنها ستضع المزيد من البرامج السياسية والتشريعية بناءً على هذه التوصيات.
من بين الأسباب المهمة التي تجعل الاتحاد الأوروبي يأمل في تبني قواعد موحدة هو أن الاختلافات في المعايير التنظيمية بين الدول الأعضاء أصبحت واضحة على نحو متزايد. وبينما تناقش فرنسا وهولندا وإسبانيا ودول أوروبية أخرى الحدود الدنيا لسن استخدام وسائل التواصل الاجتماعي، قد تواجه خدمات الإنترنت عبر الحدود مجموعة من القواعد المتضاربة إذا قدمت كل دولة قواعد مختلفة. وتأمل المفوضية الأوروبية تجنب هذا التشرذم من خلال تشريعات موحدة مع إبقاء منصات الإنترنت الكبيرة على نفس المعايير الأساسية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
بالإضافة إلى وسائل التواصل الاجتماعي، قد تصبح ألعاب الفيديو أيضًا محور هذا التشريع. ويشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق بشكل خاص بشأن الألعاب والخدمات الرقمية ذات "التصميمات المسببة للإدمان" الواضحة، مثل الميزات التي تشجع المستخدمين على الاستمرار في استخدامها لفترة طويلة من خلال المكافآت المستمرة، أو التمرير اللانهائي، أو التشغيل التلقائي، أو الآليات العشوائية أو وسائل أخرى. ويشعر المنظمون بالقلق من أن التصاميم قد يكون لها تأثير أقوى على الأطفال الذين لم يتطور ضبط النفس لديهم بشكل كامل بعد.
قد يتم أيضًا تضمين روبوتات الدردشة المدعمة بالذكاء الاصطناعي في إطار عمل حماية القاصرين الجديد. ومع استخدام الأطفال بشكل متزايد لمساعدي الذكاء الاصطناعي، وروبوتات الدردشة، ومنتجات الذكاء الاصطناعي المصاحبة، بدأت السلطات التنظيمية الأوروبية في الاهتمام بالمخاطر الجديدة التي قد تنشأ عندما تتفاعل هذه الأنظمة مع القاصرين، بما في ذلك المحتوى غير المناسب، والاعتماد العاطفي، والمعلومات المضللة، والاستجابات غير المناسبة عندما يكون الأطفال في حالة أزمة نفسية.
سيكون التحقق من العمر هو المفتاح لمعرفة ما إذا كان من الممكن تنفيذ السياسة بأكملها بالفعل. إذا كان الاتحاد الأوروبي ينص على عدم السماح للقاصرين باستخدام منصات معينة، فيجب أن تكون المنصة قادرة على تحديد عمر المستخدم. لكن التحقق من العمر في حد ذاته ينطوي على مشكلات تتعلق بالخصوصية. ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يعمل على إيجاد التوازن بين منع الأطفال من تجاوز القيود العمرية وبين تجنب جمع المعلومات التي تحدد هوية البالغين على نطاق واسع.
لقد بدأ الاتحاد الأوروبي سابقًا في الترويج لتكنولوجيا التحقق من العمر للخدمات الرقمية واستكشاف طرق لحماية الخصوصية بشكل أفضل. وبدلاً من مطالبة المستخدمين بتقديم بطاقة هوية كاملة أو غيرها من المعلومات الشخصية الحساسة للغاية إلى كل منصة من منصات التواصل الاجتماعي، يأمل صناع السياسات في تحقيق "متطلبات إثبات السن" في نهاية المطاف.
وفي الوقت نفسه، يواصل الاتحاد الأوروبي تعزيز الإشراف الرقمي على شركات التكنولوجيا الكبرى. يتطلب قانون الخدمات الرقمية الذي تم تنفيذه سابقًا منصات كبيرة عبر الإنترنت لتقييم وتقليل المخاطر التي يواجهها المستخدمون الضعفاء، بما في ذلك القُصّر. تقوم المفوضية الأوروبية حاليًا بالتحقيق فيما إذا كانت بعض المنصات الكبيرة قد صممت منتجات تسبب الإدمان للحث على استخدام الخدمات على المدى الطويل من قبل الأطفال والمراهقين.
إذا تم اقتراح التشريع الجديد للقاصرين أخيرًا، فهذا يعني أن إشراف الاتحاد الأوروبي على منصات الإنترنت سوف يتحول من "إدارة المنصة بعد ظهور المشاكل" إلى "مطالبة الشركات بمراعاة سلامة الأطفال بدءًا من مرحلة تصميم المنتج". قد تحتاج المنصة إلى ضبط خوارزميات التوصية والإعدادات الافتراضية وآليات الإشعارات والميزات الأخرى التي تحفز القاصرين بسهولة على الاستمرار في استخدامها.
هذا الاتجاه لا يقتصر على الاتحاد الأوروبي. تبنت أستراليا قيودًا أكثر صرامة على وسائل التواصل الاجتماعي للقاصرين، وتستكشف المملكة المتحدة وفرنسا ودول أخرى خيارات مماثلة. بدأت بعض أجزاء الولايات المتحدة أيضًا في تقديم لوائح تستهدف استخدام الأطفال للإنترنت والوظائف الإدمانية لوسائل التواصل الاجتماعي. أقرت ولاية كاليفورنيا في الولايات المتحدة مؤخرا سلسلة من القوانين الجديدة تحظر على منصات وسائل الإعلام الاجتماعية توفير بعض الميزات المسببة للإدمان سلوكيا، مثل التشغيل التلقائي والتمرير اللانهائي، للمستخدمين الذين تقل أعمارهم عن 16 عاما. وفي الوقت نفسه، بدأت أيضا في إنشاء إطار أمان لاستخدام روبوتات الدردشة التي تعمل بالذكاء الاصطناعي من قبل الأطفال.
ومع ذلك، لا تزال هناك اختلافات واضحة داخل الاتحاد الأوروبي حول ما إذا كان يجب تحديد الحد الأدنى للسن عند 13 أو 15 أو 16 عامًا. وتريد فرنسا رفع الحد الأقصى إلى 15، في حين تفضل بعض الدول مثل شمال أوروبا أن يقرر الآباء متى يمكن للأطفال استخدام وسائل التواصل الاجتماعي. تشعر بعض الدول الأوروبية بالقلق من أن الحظر الصارم للغاية على السن الموحد قد ينتهك حق الآباء في اتخاذ القرار بشأن الحياة الرقمية لأطفالهم، وقد يدفع الأطفال أيضًا إلى التحول إلى منصات ذات إشراف أضعف.
بالإضافة إلى ذلك، يحتاج الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى مواجهة مشكلة كيفية التعامل مع خصوصية الاتصالات. هناك صلة وثيقة بين سياسة حماية الطفل ومكافحة محتوى الاعتداء الجنسي على الأطفال، ويعمل الاتحاد الأوروبي حاليًا على تطوير التشريعات ذات الصلة. في يونيو 2026، توصل البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي إلى اتفاق سياسي بشأن تحديث القواعد القانونية الجنائية لجرائم الاعتداء الجنسي على الأطفال واستغلالهم. وستعمل القواعد الجديدة على توسيع نطاق تعريف الجرائم ذات الصلة، وتعزيز التحقيق والملاحقة القضائية، وتحسين حماية ودعم الأطفال الضحايا.
تُظهر البيانات الصادرة عن المفوضية الأوروبية أن عدد البلاغات المتعلقة بالاعتداء الجنسي على الأطفال عبر الإنترنت قد ارتفع من حوالي مليون في عام 2010 إلى أكثر من 23 مليونًا في عام 2025، وتتضمن عشرات الملايين من الصور وملفات الفيديو. كما كانت هناك زيادة كبيرة في التقارير عن الاستمالة عبر الإنترنت التي تستهدف الأطفال على مدى السنوات الخمس الماضية. ولذلك يعتقد الاتحاد الأوروبي أن لوائح الأمن السيبراني الحالية وحدها لم تعد كافية للتعامل مع التغيرات في البيئة الرقمية.
ومع ذلك، فإن الخطة التنظيمية الجديدة قد تثير الجدل مرة أخرى بين شركات التكنولوجيا ومنظمات حماية الخصوصية. قد يتضمن التحقق من العمر ومراقبة النظام الأساسي وتنظيم محتوى الدردشة وخوارزميات التوصية مشكلات مثل الخصوصية الشخصية والتواصل المجهول وحرية التعبير. ويتعين على الاتحاد الأوروبي أن يضمن أن التدابير الرامية إلى حماية الأطفال لا تتحول إلى مراقبة مفرطة لجميع مستخدمي الإنترنت.
على المستوى السياسي، يمكن للتشريع أيضًا أن يشكل اختبارًا إضافيًا للعلاقة المعقدة بالفعل بين الاتحاد الأوروبي وصناعة التكنولوجيا الأمريكية. وقد عززت أوروبا باستمرار إشرافها على شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى في السنوات الأخيرة، في حين انتقدت الحكومة الأمريكية مرارا وتكرارا الاتحاد الأوروبي لاتخاذ إجراءات تنظيمية رقمية صارمة للغاية ضد الشركات الأمريكية. ولذلك يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى إيجاد التوازن بين تعزيز حماية الطفل وتجنب القواعد التنظيمية التي يمكن أن ينظر إليها على أنها تستهدف الشركات الخاصة بكل بلد.
إذا اقترحت المفوضية الأوروبية أخيرًا تشريعًا رسميًا، فسوف يحتاج الأمر إلى مراجعته والتفاوض عليه من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. ومن المرجح أن يتضمن النص النهائي تغييرات كبيرة عن الخطة الأصلية. إن الحد الأدنى للعمر، وطرق التحقق من العمر، وتعريف وسائل التواصل الاجتماعي، ومدى تضمين ألعاب الفيديو وخدمات الذكاء الاصطناعي، كلها نقاط خلاف رئيسية في المفاوضات المستقبلية.
بغض النظر عن مكان تحديد الحد الأدنى للعمر النهائي، توضح هذه السياسة أن إشراف الاتحاد الأوروبي على الحياة الرقمية للقاصرين يدخل مرحلة جديدة. في الماضي، اعتمدت أوروبا بشكل أساسي على القواعد الحالية مثل قانون الخدمات الرقمية لإلزام المنصات بالحد من المخاطر. وقد تكون الخطوة التالية هي النص بشكل مباشر على الخدمات الرقمية التي يمكن للأطفال استخدامها في أي عمر، وما هي إجراءات الحماية التي يجب أن تتخذها المنصات على مستوى تصميم المنتج والخوارزميات والإعدادات الافتراضية. بالنسبة لوسائل التواصل الاجتماعي ومنصات الألعاب وخدمات الذكاء الاصطناعي التي تضم مئات الملايين من المستخدمين، فمن المرجح أن يصبح هذا ترقية كبيرة في النظام التنظيمي الرقمي في أوروبا.
التعليقات