تعمل شركة Micron Technology، أكبر شركة أمريكية لتصنيع شرائح الذاكرة، على دفع الكونجرس لتمرير تشريع من شأنه فرض قيود تصدير جديدة على المعدات التي يستخدمها المنافسون الصينيون لإنتاج الرقائق، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر. في 22 أبريل، عقدت لجنة تابعة لمجلس النواب الأمريكي اجتماعا لمراجعة والتصويت على ما يسمى "قانون المباراة". ويهدف مشروع القانون إلى سد الثغرات في ضوابط التصدير الحالية لمعدات تصنيع الرقائق إلى الصين والضغط على الشركات الأجنبية التي تزود مصانع الرقائق الصينية بالمعدات لمواءمتها مع القيود المفروضة على الشركات الأمريكية. ويشمل ذلك تجار المعدات الأمريكيين Kelei Research and Applied Materials.
ويذكر مشروع القانون المصانع ذات الصلة التي تديرها شركات تشانغشين ميموري ويانغتسي ميموري وإس إم آي سي الصينية، ويغطي القدرات التقنية الرئيسية في الصين. وفي التواصل مع المشرعين، قال ميكرون إن واشنطن بحاجة إلى اتخاذ إجراءات أكثر قوة للحد من تطور الصين في سوق رقائق الذاكرة لمنع الصين من اكتساب مكانة مهيمن مثل ما تتمتع به في صناعات مثل الطاقة الشمسية ورفع هذا إلى مستوى الأمن القومي. ورفضت Micron، وكذلك Changxin Memory، وYangtze Memory، وSMIC التعليق.
وفي الوقت الحالي، تهيمن شركتا Samsung Electronics وSK Hynix الكوريتان الجنوبيتان على سوق شرائح الذاكرة العالمية، حيث تحتل شركة Micron المرتبة الثالثة والمورد الرئيسي الوحيد لرقائق الذاكرة في الولايات المتحدة. على الرغم من أن وزارة التجارة الأمريكية قد فرضت سابقًا قيودًا على التصدير على ذاكرة يانغتسي وذاكرة تشانغشين، مع إدراج ذاكرة يانغتسي في القائمة التجارية المقيدة اعتبارًا من عام 2022، كما تم التحكم في خطوط الإنتاج المتقدمة لذاكرة تشانغشين، إلا أن الشركتين لا تزالان تتوسعان بسرعة.
وفقًا للنص الحالي، سيعمل قانون MATCH على تقييد تصدير المزيد من معدات الإنتاج إلى الصين، بما في ذلك التشديد الشامل لتوريد آلات الطباعة الحجرية العميقة ذات الغمر بالأشعة فوق البنفسجية في الصين. هذا السوق مشغول حاليًا بشكل رئيسي بواسطة ASML الهولندية. ويتطلب مشروع القانون أيضًا من الشركات الأجنبية مثل ASML الحصول على تراخيص عند توفير صيانة المعدات والخدمات للمصانع الخاضعة للتنظيم. قال أشخاص مطلعون على الأمر إن ممثلي ميكرون شاركوا بشكل كامل في عملية صياغة مشروع القانون وحافظوا على اتصال وثيق مع أعضاء الكونجرس؛ منذ حوالي شهر، عقد ميلو ترا، الرئيس التنفيذي لشركة ميكرون، اجتماع مائدة مستديرة مغلقًا مع أعضاء لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، وأجرى تبادلًا مماثلاً مع الأعضاء الجمهوريين في اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ الشهر الماضي.
وتقوم شركة ميكرون، التي يقع مقرها الرئيسي في بويز بولاية أيداهو، ببناء قاعدة كبيرة لتصنيع الرقائق في ولاية نيويورك. وكشفت مصادر أخرى أن شركات صناعية أخرى، بما في ذلك شركة طوكيو للإلكترونيات وشركات تصنيع المعدات الأمريكية Kelley Research وApplied Materials وKelley Corporation (KLA)، تضغط أيضًا بنشاط من أجل مشروع القانون. وخسرت هذه الشركات بعض مبيعاتها للصين بسبب ضوابط التصدير. وفي هذا الشهر، أصدرت وزارة التجارة الأمريكية أيضًا صورًا لاجتماع الرئيس التنفيذي لشركة ASML مع وزير التجارة الأمريكي هوارد لوتنيك، مما يدل على أن الحكومة الأمريكية تحافظ على حوار رفيع المستوى مع موردي المعدات الرئيسيين.
يعد قانون MATCH مجرد واحد من حزمة مشاريع القوانين المتعلقة بمراقبة الصادرات والتي من المقرر أن يتم التصويت عليها من قبل لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب في ذلك اليوم. وتشمل مشاريع القوانين الأخرى عملية ترخيص وزارة التجارة، وآلية التنسيق بين الإدارات، وتشغيل "قائمة الكيانات"، وإنفاذ القانون، وترتيبات العقوبات. ووصف أحد أعضاء اللجنة سلسلة مشاريع القوانين هذه بأنها أكبر إجراء تشريعي في هذا المجال منذ قانون إصلاح مراقبة الصادرات لعام 2018.
وقال كورين، الذي عمل سابقًا في مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة، والذي يشرف على ضوابط التصدير، ويعمل الآن في مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية في واشنطن، إن مشاريع القوانين تبعث برسالة مفادها أن الكونجرس غير راضٍ عن قيادة بنك التسويات الدولية. وأشارت إلى أنه "على مدى العام الماضي، يبدو أنه كان هناك إجماع قوي إلى حد ما بين الأحزاب في الكونجرس على أن مكتب الصناعة والأمن لم يؤد وظائفه بشكل صحيح". وكانت رويترز ذكرت سابقًا أن العمليات الداخلية للمكتب كانت فوضوية في السنوات الأخيرة. وخلال مفاوضات تخفيف التجارة مع الصين، علقت إدخال تدابير تقييدية جديدة، مما أدى إلى توقف الآلاف من موافقات التصدير. ولم يستجب متحدث باسم مكتب الصناعة والسلامة لطلب التعليق.
حتى لو تم تمرير قانون MATCH ومشاريع القوانين الأخرى ذات الصلة على مستوى لجان مجلس النواب، فلا يزال أمامها العديد من العقبات التي يجب تجاوزها قبل أن تصبح قانونًا في النهاية. وقد اقترح مجلس الشيوخ مشاريع القوانين الداعمة المقابلة، ويمكن إدراج هذه المحتويات في التعديلات على قانون تفويض الدفاع الوطني السنوي للنظر فيها.