في 4 مارس، بالتوقيت المحلي، انتقد الرئيس الأمريكي ترامب مرة أخرى قانون الرقائق والعلوم (المشار إليه فيما يلي باسم "قانون الرقائق") الذي وقعه بايدن عند إلقاء خطاب في الكونجرس، قائلا إن الدعم الضخم الذي تقدمه الولايات المتحدة لا معنى له ويجب إلغاء مشروع القانون. إذا تم إلغاء "قانون الرقائق"، فإن الشركات المصنعة الكبرى مثل TSMC، وإنتل، وسامسونج، وهي المستفيد الرئيسي، سوف تتأثر بشكل كبير. خاصة بالنسبة للتوسع المستمر لاستثمارات TSMC في الولايات المتحدة، سيؤدي ذلك إلى زيادة حادة في تكاليف التصنيع في مصانعها في الولايات المتحدة.
"قانون الرقائق والعلوم" هو مشروع قانون وقعه رسميًا الرئيس الأمريكي السابق بايدن في البيت الأبيض في 9 أغسطس 2022، بهدف تعزيز تطوير البحث والتطوير في مجال أشباه الموصلات والتصنيع في الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه، يدعم مشروع القانون أيضًا ما يقرب من 52.7 مليار دولار أمريكي من أموال الدعم الحكومي، بالإضافة إلى قروض كبيرة منخفضة الفائدة وإعفاء ضريبي بنسبة 25٪. وسيتم توفير حوالي 39 مليار دولار أمريكي من هذا المبلغ مباشرة لمصنعي أشباه الموصلات الذين يقومون ببناء المصانع وتوسيع الإنتاج في الولايات المتحدة. قبل أن تغادر إدارة بايدن منصبها، وقعت وزارة التجارة الأمريكية اتفاقيات دعم رسمية مع شركات تصنيع الرقائق الكبرى مثل TSMC وإنتل، وقد تلقت بعض الشركات المصنعة بالفعل المرحلة الأولى من أموال الدعم.
ولم يوافق الرئيس الأمريكي المعين حديثًا ترامب على مشروع القانون. وقد ذكر مرارا وتكرارا أن التعريفات يجب أن تستخدم لتشجيع مصنعي أشباه الموصلات الأجانب لإنشاء مصانع في الولايات المتحدة، بدلا من جذبهم من خلال الإعانات.
"تمثل تايوان حوالي 98% من تجارة الرقائق العالمية... نريدهم أن يعودوا. لا نريد دعمهم بمليارات الدولارات مثل الخطة السخيفة (فاتورة الرقائق) التي نفذها (الرئيس السابق) بايدن". قال ترامب في اجتماع في أواخر يناير/كانون الثاني من هذا العام: "إنهم لا يحتاجون إلى المال، ما يحتاجون إليه هو الحوافز. وطريقة الحوافز هي أنهم لا يريدون دفع 25% أو 50% أو حتى 100% من الرسوم الجمركية. إنهم يستخدمون أموالهم الخاصة لبناء المصانع، وليس علينا أن نمنحهم المال. وحتى لو أعطيناهم المال، فإننا لا نعرف ماذا سيفعلون به". ومن وجهة نظر ترامب، إذا أراد مصنعو أشباه الموصلات التوقف عن دفع الرسوم الجمركية المرتفعة، فيجب عليهم بناء مصانع في الولايات المتحدة.
في 4 مارس/آذار، قال ترامب لرئيس مجلس النواب جيمس جونسون في خطاب ألقاه في الكونجرس الأمريكي: "إن قانون الرقائق شيء فظيع. لقد قدمنا عشرات المليارات من الدولارات لمصنعي أشباه الموصلات، لكنه لا يعني شيئا. لقد أخذوا أموالنا ولم ينفقوها. سيدي الرئيس، يجب إلغاء قانون الرقائق وكل ما تبقى، ويجب استخدام الأموال المتبقية لخفض الدين الوطني أو القيام بما تريد".
ومن الجدير بالذكر أن رئيس مجلس النواب جيمس جونسون وقف وأثنى على خطاب ترامب. من الواضح أن إلغاء "قانون تشيب" ليس فكرة ترامب الشخصية.
تظهر آخر الأخبار أيضًا أنه تم تسريح حوالي ثلث موظفي مكتب وزارة التجارة الأمريكية المسؤولين عن صرف والإشراف على 39 مليار دولار أمريكي من أموال دعم التصنيع بموجب "قانون الرقائق" هذا الأسبوع. وقالت المصادر إن نحو 40 موظفا فقدوا وظائفهم يوم الاثنين، وغادر نحو 20 موظفا الأسبوع الماضي. وهذا يعني أيضًا أن التنفيذ اللاحق لـ "قانون الرقائق" سوف يتأثر.
وفي 15 نوفمبر 2024، وقعت إدارة بايدن الأمريكية اتفاقية رسمية مع TSMC قبل التنحي. ستقدم وزارة التجارة الأمريكية ما يصل إلى 6.6 مليار دولار أمريكي في شكل تمويل مباشر و5 مليار دولار أمريكي في شكل قروض لشركة TSMC التابعة في أريزونا بموجب "قانون الرقائق" لدعم خطة TSMC لاستثمار 65 مليار دولار أمريكي في بناء ثلاث مصانع للرقائق في أريزونا.
في يناير 2025، اعترف المدير المالي لشركة TSMC هوانغ رينتشاو في مقابلة مع وسائل الإعلام الأمريكية CNBC بأن TSMC تلقت أول دعم بقيمة 1.5 مليار دولار أمريكي من "قانون الرقائق" من الحكومة الأمريكية في الربع الأخير من عام 2024. على الرغم من أن هوانغ رينتشاو كان يعتقد في ذلك الوقت أن إدارة ترامب المنتخبة حديثًا ستواصل تقديم أموال الدعم المتبقية التي تم الانتهاء منها لخطة استثمار TSMC في الولايات المتحدة، من الآن فصاعدًا، إذا إذا تم إلغاء "قانون الرقائق"، سيصبح من المستحيل الحصول على أموال الدعم المتبقية.
تجدر الإشارة إلى أن شركة TSMC أعلنت في 3 مارس بالتوقيت المحلي للولايات المتحدة، أنها ستوسع استثماراتها في الولايات المتحدة إلى 165 مليار دولار أمريكي. ولا يتم دعم هذا الاستثمار الإضافي البالغ 100 مليار دولار أمريكي من خلال الإعانات. إذا لم يكن من الممكن سداد التعهدات السابقة البالغة 6.6 مليار دولار أمريكي في إطار إعانات "قانون الرقائق" بالكامل، فإن هذا سيؤدي بلا شك إلى زيادة كبيرة في تكاليف تصنيع مصانع الرقائق الأمريكية التابعة لشركة TSMC.
وفقًا للمعلومات التي كشفت عنها شركة البناء الأمريكية Exyte، على الرغم من أن تكلفة معدات تصنيع الرقائق المصنعة متشابهة، فإن تكلفة إنشاء البنية التحتية لمصانع الرقائق المصنعة في الولايات المتحدة تبلغ ضعف تكلفة إنشاء الرقائق المصنعة في تايوان تقريبًا. صرح مؤسس TSMC Zhang Zhongmou علنًا من قبل أن تكلفة تصنيع الرقائق في الولايات المتحدة أعلى بنسبة 50٪ عنها في تايوان. من الواضح أنه بدون دعم الدعم من "قانون الرقائق"، فإن تكلفة التصنيع لمصنع الرقائق الأمريكي التابع لشركة TSMC ستكون بلا شك أعلى بكثير من تكلفة مصنع تايوان.
وأشار الأشخاص في سلسلة توريد أشباه الموصلات أيضًا إلى أنه بدون الإعانات، ستكون تكلفة استهلاك مصنع TSMC في الولايات المتحدة أعلى بنسبة 26% من مصنع تايوان، وستكون تكلفة العمالة أعلى بنسبة 66%. حتى عندما يصل استخدام قدرة مصنع الويفر إلى 100%، فإن تكلفة كل رقاقة (ويفر) ينتجها مصنع الويفر الأمريكي ستكون أعلى بحوالي 28.3% من تكلفة مصنع التايوان. ومع ذلك، ليس من السهل على الشركات المصنعة الحفاظ على استخدام القدرة بنسبة 100% لفترة طويلة. ولذلك، فإن التكاليف المرتفعة تحتاج في نهاية المطاف إلى تقاسمها من قبل العملاء.
وبناءً على الأسباب المذكورة أعلاه، تتوقع الصناعة أن تقوم شركة TSMC بزيادة سعر العمليات المتقدمة بنسبة 15% في المستقبل لتعكس التكلفة المرتفعة لبناء المصانع في الولايات المتحدة وتعويض فجوة التكلفة بين المكانين.