تقوم هولندا ببناء منصة مكتبها الرقمي Nix لتحل محل Windows وOffice لتعزيز تنفيذ استراتيجية السيادة الرقمية

الملخص:

في 24 سبتمبر/أيلول، تعمل الحكومة الهولندية على تقديم خطة مهمة تهدف إلى تعزيز السيادة الرقمية للبلاد وبناء بيئة مكتبية رقمية مستقلة تعتمد على نظام Linux والتي يمكن أن تحل محل نظام Windows وOffice البيئي من Microsoft. لا يغطي المشروع، المسمى "بيئة العمل الحكومية الرقمية المستقلة" (DAWO)، أنظمة التشغيل فحسب، بل يغطي أيضًا البرامج المكتبية وأدوات التعاون والخدمات السحابية ومنصات إدارة التشغيل والصيانة. والهدف هو تقليل الاعتماد على الموردين الأجانب في مجال البنية التحتية الرقمية الحيوية.

في الوقت الحالي، تم اختبار المشاريع التجريبية ذات الصلة داخل بعض الوكالات الحكومية الهولندية. ولا يشمل المشاركون الفنيين وخبراء الأمن ومدافعي البرمجيات مفتوحة المصدر فحسب، بل يشمل أيضًا الموظفين العموميين العاديين. حتى أن بعض الحكومات المحلية قامت بإشراك أعضاء مجلس المدينة في تجارب لتقييم جدوى المنصة الجديدة في سيناريوهات المكاتب الفعلية.

من خلال مشروع التحقق العملي الذي نظمته جمعية البلديات الهولندية (VNG)، شاركت ثماني حكومات مدن في اختبار DAWO. المدن التي سبق لها أن شاركت علنًا في الاستكشاف شملت هيرتوخيمبوس، زانستاد، إيدي وأمستردام. وفي وقت لاحق، بدأت المزيد من الحكومات المحلية في دراسة حلول Linux والمكاتب مفتوحة المصدر، مثل مدينة جرونينجن، التي بدأت أيضًا الأبحاث ذات الصلة.

كان DAWO في البداية مشروعًا استكشافيًا تم الترويج له داخليًا من قبل عدد قليل من المؤسسات، ولكن تم دعمه رسميًا من قبل الحكومة المركزية في يوليو 2026. وقد أذنت لجنة العمليات الحكومية المشتركة بين الإدارات الهولندية (ICBR) بإنشاء بيئة مكتبية رقمية موحدة أكثر استقلالية وقابلية للتحكم، وتم تنفيذ مهام التنفيذ بشكل مشترك من قبل وكالات خدمات تكنولوجيا المعلومات الرئيسية الثلاث التابعة للحكومة المركزية، وهي SSC-ICT وDICTU وDUO-ICT.

وأشار قائد المشروع إلى أن بيئة المكتب الرقمي ليست بسيطة مثل استبدال نظام التشغيل. بمجرد الخروج من نظام Windows، يجب تعديل البرامج المكتبية ذات الصلة وأدوات التعاون والتخزين السحابي وأنظمة النسخ الاحتياطي ومنصات إدارة تكنولوجيا المعلومات في وقت واحد. لذلك، تم تصميم DAWO كنظام بيئي رقمي كامل بدلاً من منتج واحد.

تقود المشروع وزارة الداخلية وعلاقات المملكة الهولندية. يعد فيكتور جيفرز، وهو خبير أمني معروف ومؤسس مشارك لمنظمة أبحاث الكشف عن الثغرات الأمنية الهولندية DIVD، أحد المروجين الأساسيين للمشروع. قام بتشكيل فريق التطوير الأساسي مع Rutger Putter وBram Buijs، وقام بشكل مشترك بتعزيز بناء DAWO-Core مع مجتمع المصادر المفتوحة الأوسع.

بالإضافة إلى مفهوم المصدر المفتوح، يركز فريق المشروع بشكل خاص على سهولة الاستخدام. وهم يعتقدون أنه لتحقيق تعميم واسع النطاق، لا ينبغي للنظام الجديد أن يلبي احتياجات الخبراء الفنيين فحسب، بل يجب أيضًا استخدامه بسهولة من قبل الإداريين العاديين والموظفين العموميين. على سبيل المثال، قام الفريق بتطوير واجهة إدارة رسومية خصيصًا لنظام NixOS، بدلاً من مطالبة المسؤولين بالاعتماد بشكل كامل على عمليات سطر الأوامر. إنهم يأملون في خفض عتبة التعلم لمسؤولي Windows التقليديين عند التبديل إلى Linux.

أكد الفريق أيضًا أنه لن تكون هناك متطلبات إلزامية للمشاركة في مجتمع المصادر المفتوحة. وعلى الرغم من أنهم يأملون في أن تشارك المزيد من المؤسسات نتائجها وأن تعمل بشكل مشترك على بناء النظام البيئي، فإنها لن تطلب من جميع المشاركين الكشف عن جميع نتائجهم التنموية. يُسمح أيضًا للمؤسسات المشاركة في الأمن القومي أو الأعمال الحساسة، مثل قطاع الدفاع، بالاحتفاظ ببعض المحتوى الذي تم تطويره داخليًا.

تتمثل الخلفية الأساسية للترويج لهذا المشروع في الوعي المتزايد بـ "السيادة الرقمية" في أوروبا في السنوات الأخيرة. على الرغم من وجود العديد من المحاولات للانتقال من Windows وMicrosoft Office إلى الأنظمة الأساسية مفتوحة المصدر في أوروبا في الماضي، إلا أن العديد من الحالات فشلت في النهاية في الاستمرار على المدى الطويل. وخلافاً لإيلاء المزيد من الاهتمام للتكاليف في الماضي، أصبحت الحكومات اليوم أكثر اهتماماً بالسيطرة على البنية التحتية الرقمية والمخاطر الاستراتيجية المحتملة.

يعتقد فريق المشروع أن الحدث الذي دفع الحكومة الهولندية حقًا إلى اتخاذ قرار الترويج لـ DAWO وقع في عام 2025. وفي ذلك الوقت، فرضت الحكومة الأمريكية عقوبات مستهدفة على المحكمة الجنائية الدولية (ICC) في لاهاي. وكجزء من تأثير العقوبات، توقفت مايكروسوفت عن تقديم بعض الخدمات، بما في ذلك الوصول إلى البريد الإلكتروني، إلى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية. ومنذ ذلك الحين، تم الكشف عن أن الحكومة الأمريكية تدرس فرض عقوبات أوسع نطاقا.

جعل هذا الحادث الحكومة الهولندية تدرك أن عددًا كبيرًا من الخدمات الرقمية المهمة تخضع فعليًا لبيئة السياسة الأمريكية. بمجرد تغير الوضع السياسي، حتى الوكالات الحكومية والمنظمات الدولية قد تواجه خطر فرض قيود على الخدمة أو حتى انقطاعها. ويرى فريق المشروع أن هذا يمثل نقطة تحول مهمة لدخول قضايا السيادة الرقمية بشكل كامل في جدول أعمال السياسة.

وبعد ذلك، بدأت هولندا في دراسة وبناء "نظام الطوارئ الرقمي" الخاص بها. ووفقا للشخص المسؤول المعني، فإن الاستعداد لحالات الطوارئ في أي بلد حديث لا ينبغي أن يشمل مياه الشرب والغذاء والوقود فحسب، بل أيضا البنية التحتية الرقمية التي يمكن أن تعمل بشكل مستقل في ظل ظروف خاصة.

أثناء عملية اختيار مسار التكنولوجيا، قام الفريق بتقييم توزيعات Linux مثل openSUSE وFedora، وقرر أخيرًا استخدام NixOS، الذي تم تطويره في هولندا. على عكس التوزيعات التي تدعمها الشركات التجارية مثل SUSE وRed Hat، فإن NixOS غير مرتبط بأي شركة، كما وُلدت تقنيتها الأساسية، نظام إدارة حزم Nix، في هولندا.

يدعم Nix أنظمة أساسية متعددة مثل Linux وUnix وmacOS ونظام Windows الفرعي لنظام التشغيل Linux. الميزة الأبرز لها هي درجة عالية من التكوين القابل للتكرار وإمكانية التحقق. تحتوي كل حزمة برامج في النظام على دليل مستقل ويتم التحقق منها من خلال التوقيعات الرقمية. وهذا يعني أنه يمكن نسخ تكوينات البرامج وإعادة استخدامها بسرعة، مما يؤدي إلى تحسين كفاءة النشر بشكل كبير.

ذكر فريق التطوير أنه يمكن إعادة استخدام ما يقرب من 80% إلى 90% من كود تكوين Nix مباشرة بين المؤسسات المختلفة. وفي الوقت نفسه، نظرًا لأن جميع مكونات البرامج قابلة للتتبع، فعند حدوث ثغرة أمنية، يمكن للمسؤولين تحديد الأنظمة المتأثرة بسرعة ونشر الإصلاحات بشكل أسرع.

تتوافق هذه الآلية أيضًا بشكل كبير مع مفهوم قائمة مواد البرامج (SBOM) الذي تمت مناقشته على نطاق واسع حاليًا. ومن خلال الفهم الكامل للعناصر الأساسية للبرمجيات، يمكن للمؤسسات إجراء إدارة الأصول وحوكمة الأمان بسهولة أكبر. حاليًا، يوفر مستودع Nix بالفعل حوالي 150.000 حزمة برامج وهو متوافق مع عدد كبير من موارد البرامج من أنظمة Linux الأخرى، لذلك لا يحتاج المطورون إلى بناء نظام البرامج بالكامل من الصفر.

على الرغم من التركيز على أهداف السيادة الرقمية، لم يخجل فريق المشروع من تناول مسألة التكلفة. وعلى وجه الخصوص، أشاروا إلى أن البرمجيات مفتوحة المصدر لا تعني اختفاء التكاليف، بل أن هيكل التكلفة يتغير.

لم تعد المؤسسات أو الوكالات الحكومية بحاجة إلى دفع رسوم ترخيص لموردي البرامج الكبار، ولكنها لا تزال بحاجة إلى الاستثمار في استضافة الخوادم، وتعويضات المطورين، وصيانة النظام، ودعم مجتمع المصادر المفتوحة. ويعتقد الفريق أنه بدلاً من الاستمرار في تدفق الأموال إلى شركات التكنولوجيا الأجنبية الكبيرة، فمن الأفضل استخدامها لتنمية المواهب التقنية المحلية وبناء نظام بيئي محلي للصناعة الرقمية.

تُعتبر الممارسات ذات الصلة في ولاية شليسفيغ هولشتاين الألمانية بمثابة حالة نموذجية. أعادت الحكومة المحلية استثمار جزء من الميزانية المدفوعة أصلاً لشركة Microsoft في مشاريع مفتوحة المصدر وبناء المجتمع لتعزيز تطوير بيئة التكنولوجيا المستقلة.

بالإضافة إلى أهميته الإستراتيجية، من المتوقع أيضًا أن تعمل DAWO على تقليل النفقات في بعض المناطق. نظرًا لأن NixOS لديه متطلبات منخفضة للأجهزة، فإن العديد من الأجهزة المستخدمة حاليًا في المشروع التجريبي هي أجهزة كمبيوتر محمولة قديمة تم إيقافها عن العمل. لا تحتاج الوكالات ذات الصلة إلى شراء معدات اختبار إضافية، ومن المتوقع أيضًا أن تستمر في استخدام أجهزة الكمبيوتر القديمة التي لا يمكنها تلبية متطلبات Windows 11 في المستقبل.

يعتقد فريق المشروع أن هذا لا يقلل من نفقات المشتريات فحسب، بل يعكس أيضًا مفهوم التنمية المستدامة. ومن خلال إطالة عمر الأجهزة، يمكن للحكومات تقليل توليد النفايات الإلكترونية مع تقليل العبء البيئي لتحديثات الأجهزة.

على الرغم من أن DAWO يستهدف حاليًا بشكل رئيسي الوكالات الحكومية، إلا أن المشاركين في المشروع يعتقدون أن أهميته تتجاوز القطاع العام بكثير. وأكدوا أن السيادة الرقمية تشمل الاقتصاد الوطني بأكمله ونظام التعليم والتنمية الصناعية. ويعني المزيد من اعتماد الحلول التقنية المحلية أو الأوروبية المستقلة أن المزيد من الاستثمارات ستبقى في المنطقة، مما يعزز تدريب المواهب ذات الصلة ونمو الصناعة.

ومع ذلك، اعترف الفريق أيضًا بأن التخلص من الاعتماد الفني طويل الأمد لا يمكن أن يكتمل على المدى القصير. يتطلب بناء نظام بيئي رقمي مستقل وكامل سنوات من الاستثمار المستمر. في الوقت الحاضر، لم يعلن المشروع عن جدول زمني رسمي للتنفيذ، كما لم يتم تحديد تاريخ الترويج الشامل. يعمل مجتمع DAWO على تطوير أعمال التطوير من خلال آليات التشاور والتوافق وفقًا لممارسات مجتمع المصادر المفتوحة.

كشف فريق التطوير أنه على الرغم من عدم تحديد وقت الإصدار المحدد بشكل نهائي، إلا أنهم يأملون في إطلاق الإصدار الرسمي من DAWO 1.0 العام المقبل. الفريق متفائل جدًا بشأن الآفاق المستقبلية ويتوقع أن يكون عام 2027 هو "عام Linux Desktop"، مما يمثل خطوة تاريخية لنظام سطح المكتب مفتوح المصدر في نظام الحكومة الهولندية.