الملخص:
من أجل التخلص من الاعتماد طويل المدى على النظام البيئي مغلق المصدر لعمالقة التكنولوجيا الأمريكية وتعزيز الرقابة المستقلة على البيانات الأساسية للحكومة، وافقت الحكومة الفيدرالية السويسرية رسميًا على خطة انتقالية خاصة لتحديث تكنولوجيا المعلومات بقيمة إجمالية تبلغ 10 ملايين فرنك سويسري. وقررت إيقاف تشغيل نظام البريد الإلكتروني Outlook من Microsoft ومنصة التعاون الفوري Teams بالكامل في السنوات القليلة المقبلة، والتحول بالكامل إلى حلول مكتبية تعاونية مستقلة ومفتوحة المصدر يمكن التحكم فيها. ويمثل هذا القرار خطوة كبيرة إلى الأمام بالنسبة لوكالات الإدارة العامة الأوروبية في معالجة المخاطر التنظيمية للبيانات العابرة للحدود وتعزيز بناء "السيادة الرقمية".
لفترة طويلة، كانت العديد من الوكالات الحكومية حول العالم، بما في ذلك الوزارات واللجان الفيدرالية السويسرية، مدمجة بعمق في مجموعة Microsoft 365 Office من Microsoft. ومع ذلك، مع الإطلاق الكامل لبنية الحوسبة السحابية، تتم استضافة الاتصالات الحكومية الحساسة وعمليات نقل الملفات بشكل متزايد على خوادم سحابية عابرة للحدود الوطنية، مما أثار نزاعات قانونية طويلة الأمد حول الامتثال للبيانات والخصوصية في أوروبا. خاصة في ظل اختصاص القوانين الأجنبية مثل قانون CLOUD الأمريكي، يحق لوكالات إنفاذ القانون الأمريكية نظريًا أن تطلب من شركات التكنولوجيا المحلية تسليم بيانات العملاء المخزنة في مراكز البيانات العالمية. وهذا يتعارض بشكل مباشر مع اللوائح الصارمة لحماية البيانات الشخصية وتقاليد السرية الحكومية في سويسرا والاتحاد الأوروبي. إلى جانب ارتفاع تكاليف الترخيص وخطر حدوث نقطة واحدة من الفشل في أمن النظام بسبب حبس مورد برمجيات واحد على المدى الطويل، اتخذ كبار قادة الحكومة السويسرية قرارهم أخيراً بتعزيز إعادة البناء الكاملة للبنية الأساسية لبرامج المكاتب.
وفقًا لخارطة طريق التنفيذ التي وافق عليها البرلمان الفيدرالي السويسري والسلطات التنظيمية لتكنولوجيا المعلومات، ستركز ميزانية التحول هذه التي تبلغ أكثر من 11 مليون دولار أمريكي على التطوير المخصص لمجموعات استبدال المكاتب مفتوحة المصدر، ونشر الأمان المحلي، وترحيل نظام الموظفين بالكامل. تخطط الحكومة السويسرية لتقديم منصات اتصالات مفتوحة المصدر ناضجة ومتينة على مستوى المؤسسة (مثل Nextcloud أو Matrix أو أنظمة تعاون مماثلة منتشرة محليًا) لتحل محل مؤتمرات الفيديو والرسائل الفورية الجماعية ووظائف التعاون عبر الإنترنت الخاصة بـ Microsoft Teams بشكل كامل؛ وفيما يتعلق بجدولة البريد الإلكتروني والتقويم، سيتم استبدال Outlook تدريجيًا بحلول بريد إلكتروني مفتوحة المصدر لا مركزية ومشفرة من طرف إلى طرف ومنتشرة على خوادم محمية في سويسرا. يجب أن يضمن النظام بأكمله الاحتفاظ فعليًا بجميع الاتصالات الرسمية وبيانات الجدول الزمني في سويسرا، ويُمنع تمامًا أي شكل من أشكال النسخ المتطابق غير المصرح به عبر الحدود أو الالتقاط السحابي التجاري لطرف ثالث.
بالإضافة إلى نشر البرنامج نفسه وترحيل بياناته، سيتم أيضًا استثمار هذا الصندوق الخاص بشكل كبير في التدريب الفني التكيفي لموظفي القطاع العام، والتحويل دون خسارة لتنسيقات المستندات القديمة إلى تنسيقات قياسية مفتوحة، وتطوير واجهات API المتوافقة بين البنية الجديدة مفتوحة المصدر والشبكة الأساسية للحكومة الإلكترونية الحكومية الحالية. وفقًا للخطة الموضوعة، سيعتمد مشروع الاستبدال بأكمله وتيرة حكيمة للتقدم التدريجي والتدريجي على مستوى القسم. سيتم إعطاء الأولوية للتشغيل التجريبي في الإدارات الأساسية الحساسة التي لديها متطلبات أمنية عالية للغاية لسيادة البيانات، مثل الدفاع الوطني والشؤون الخارجية والعدالة والمالية، ثم يتم توسيعها تدريجيًا لتشمل نظام الخدمة العامة الفيدرالي بأكمله. ومن المتوقع أن يتم الانتهاء من الانفصال الكامل عن أدوات التعاون الخاصة بشركة Microsoft في السنوات القليلة المقبلة.
أشار محللو السياسة العامة والتكنولوجيا الرقمية الأوروبيون إلى أن الاستثمار الضخم الذي قامت به الحكومة الفيدرالية السويسرية في الترويج لـ "إزالة البرامج الصغيرة" ليس نزوة منعزلة لدولة معينة، ولكنه يعكس صدى الموجة الأخيرة من الوكالات الحكومية في جميع أنحاء ولاية شليسفيج هولشتاين الألمانية التي تحولت إلى Linux و LibreOffice، ودفع القطاع العام الفرنسي نحو أدوات محلية مفتوحة المصدر. ومع اشتداد حالة عدم اليقين الجيوسياسي وارتفاع الحواجز التنظيمية الرقمية، تشعر العديد من الحكومات الأوروبية بالقلق من الاعتماد المفرط على عدد قليل من احتكارات التكنولوجيا غير المحلية، وقد وصلت إلى أعلى مستوياتها على الإطلاق. إن رهان سويسرا بالمال الحقيقي على النظام البيئي للمكاتب مفتوحة المصدر لن يوفر فقط مثالاً عمليًا مع كل من الجدوى الفنية ومرجع الميزانية للولايات القضائية الأوروبية الأخرى المهتمة بالتخلص من تقييد البائعين، ولكنه يبشر أيضًا بدورة جديدة يتسارع فيها منطق شراء تكنولوجيا المعلومات في القطاع العام العالمي من "نظرية الراحة" إلى "الامتثال الأمني وأولوية استقلال السيادة".
التعليقات