الملخص:
وخوفًا من أن يؤدي الحظر المستقبلي الذي يفرضه الاتحاد الأوروبي إلى فرض تكاليف باهظة على استبدال المعدات، توصلت شركات الاتصالات الأسبانية إلى فكرة شنيعة. وفقًا لتقرير صدر مؤخرًا عن صحيفة El Expanse الإسبانية، قدمت شركة Orange España، وهي شركة إسبانية مملوكة لمجموعة الاتصالات الفرنسية Orange، طلبًا خاصًا إلى مورد معدات شبكات الهاتف المحمول Huawei: إذا حظرت إسبانيا أو الاتحاد الأوروبي استخدام معدات الشركات الصينية في شبكات الاتصالات في المستقبل، فيجب على Huawei تعويض Orange عن خسائر استثماراتها في المعدات ذات الصلة.
تشير التقارير إلى أن شركة Orange جعلت الآن "إضافة بنود التعويض" شرطًا أساسيًا لأي اتفاقية جديدة مع شركة Huawei. يتطلب هذا الشرط أنه إذا اشترت شركة Orange معدات شبكة الهاتف المحمول الجديدة من Huawei وتم حظر استخدام المعدات ذات الصلة لاحقًا بسبب تغييرات السياسة، فيجب على Huawei إعادة القيمة الدفترية الصافية تلقائيًا إلى Orange لجميع الأجهزة والبرامج التي يجب تفكيكها بعد سريان الحظر، دون الحاجة إلى التفاوض بين الطرفين على مبلغ "التعويض" مرة أخرى.
من الواضح أن هذا الشرط غير المتكافئ يسلط الضوء على الحالة النفسية "المتشابكة" التي تتبناها شركات الاتصالات الأوروبية عندما تشتري المعدات من الشركات الصينية. ومن منظور المصالح التجارية، فإنهم غير مستعدين للتخلي عن التقنيات الناضجة والأسعار التفضيلية للشركات الصينية مثل هواوي. ومع ذلك، فإن الترويج المستمر للاتحاد الأوروبي لإجراءات استبدال المعدات لما يسمى "الموردين ذوي المخاطر العالية" في السنوات الأخيرة قد أجبر هؤلاء المشغلين على أن يأخذوا في الاعتبار التكاليف الضخمة الناجمة عن تغييرات السياسة.
في يناير من هذا العام، أصدرت المفوضية الأوروبية مسودة منقحة لقانون الأمن السيبراني (CSA2)، الذي يلزم الدول الأعضاء باستبعاد ما يسمى "الموردين ذوي المخاطر العالية" في 18 مجالًا رئيسيًا مثل اتصالات الجيل الخامس، وأشباه الموصلات، وأنظمة الطاقة، والقيادة الذاتية، والمعدات الطبية. وعلى الرغم من أن المسودة لا تذكر اسم أي دولة أو شركة بشكل مباشر، إلا أن الرأي العام الخارجي يفسرها بشكل عام على أنها تستهدف الشركات الصينية.
بموجب المسودة المذكورة أعلاه، سيتم منع الشركات المصنعة ذات الصلة تمامًا من دخول شبكات الاتصالات المتنقلة الأوروبية، وسيحتاج المشغلون أيضًا إلى إكمال استبدال المعدات ذات الصلة في غضون 36 شهرًا. وتستثني الخطة شركتي Huawei وZTE من الشبكات الثابتة والفضائية. ومع ذلك، في مجال الشبكات الثابتة وشبكات الأقمار الصناعية، لم يحدد الاتحاد الأوروبي بعد فترة زمنية قصوى واضحة للاستبدال.
خريطة بيانات الشعار للمشغل الإسباني Orange
في الوقت الحالي، تمثل معدات هواوي ما يقرب من 43% من شبكة الاتصالات المحمولة التابعة لشركة Orange وما يقرب من 70% من شبكة شركة Vodafone، وهي شركة إسبانية أخرى، ولكن لم يتم توصيلها بعد بشبكة Telefónica اللاسلكية. من الواضح أن الحكومة الإسبانية عارضت الخطة التي اقترحتها المفوضية الأوروبية وليس لديها خطط لتنفيذ حظر مماثل في البلاد وحدها.
ومع ذلك، إذا تمت الموافقة على مشروع القانون ذي الصلة على مستوى الاتحاد الأوروبي، فسيواجه المشغلون الإسبان ضغوطًا من حيث التكلفة لاستبدال معدات هواوي الحالية على نطاق واسع.
أظهر تحليل أصدره الاتحاد العالمي للاتصالات المتنقلة (GSMA) في يوليو/تموز أنه إذا استبدل الاتحاد الأوروبي المعدات من ما يسمى "الموردين ذوي المخاطر العالية" من الصين، فإن التكلفة الإجمالية قد تصل إلى 30 مليار إلى 40 مليار يورو. وتشير التقديرات السابقة للاتحاد الأوروبي إلى أن التكاليف ذات الصلة في السنوات الثلاث المقبلة لن تتجاوز 3.4 مليار إلى 4.3 مليار يورو سنويا، بإجمالي يتراوح بين 10 مليار إلى 13 مليار يورو.
بالإضافة إلى تفكيك المعدات واستبدالها بشكل مباشر، فإن انخفاض عدد الموردين يعني أيضًا انخفاض المنافسة في السوق بشكل أكبر، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار. وتتوقع رابطة "جي إس إم إيه" أن ترتفع أسعار معدات شبكات الهاتف المحمول بنسبة 24% تقريبًا، وقد تزيد أسعار معدات الشبكات الثابتة بنسبة تصل إلى 19%، وقد ترتفع أسعار معدات شبكات النقل بنسبة 10% تقريبًا. وستضيف هذه الزيادات في الأسعار ما يقرب من 8.5 مليار يورو إلى تكاليف الاستثمار الإضافية في الشبكة بين عامي 2027 و2030.
وحذرت جمعية GSMA من أنه إذا تم تباطؤ نشر شبكات 5G و6G في المستقبل أو ارتفعت التكاليف بشكل كبير، فلن يؤثر ذلك على صناعة الاتصالات الأوروبية فحسب، بل قد يؤدي أيضًا إلى تباطؤ الأهداف الرقمية للاتحاد الأوروبي. حتى أن بعض الدراسات تقدر أنه بحلول عام 2030، قد تؤدي السياسات ذات الصلة إلى خسائر اقتصادية تراكمية تصل إلى 370 مليار يورو في الاتحاد الأوروبي.
تطالب شركة Orange شركة Huawei بدفع ثمن "مخاطر الحظر" مقدمًا، وهو ما يوضح أنه حتى شركات الاتصالات الأوروبية نفسها تعرف أن تكلفة تعديل سلسلة التوريد هذه ليست صغيرة.
بالإضافة إلى التكلفة المالية الفعلية، فإن ما إذا كانت معدات المورد الجديد يمكنها تلبية المتطلبات الفنية هي أيضًا مشكلة رئيسية.
في الواقع، نشرت "Extended News" خبرًا في أغسطس مفاده أنه في مواجهة الضغوط السياسية التي يمارسها الاتحاد الأوروبي والتي قد تزيد من تقييد موردي معدات الاتصالات الصينيين، توصلت شركة Orange، مشغل الاتصالات الذي يضم أكبر عدد من المستخدمين في إسبانيا، إلى اتفاقية تعاون مع شركة Ericsson في عام 2024 وتخطط لتعديل هيكل موردي الشبكة على مراحل. وفي الوقت الحاضر، تم الانتهاء من المرحلة الأولى. تمت تصفية حصة ZTE البالغة 4% في شبكة Orange. كما انخفضت حصة هواوي من المعدات من 54% إلى 43%، في حين ارتفعت حصة إريكسون من 42% إلى 57%.
في المرحلة الثانية، خططت شركة Orange في الأصل لجعل شركة Ericsson تحل محل شركة Huawei تمامًا وتصبح المورد الوحيد لها. ومع ذلك، نظرًا لفشل شركة إريكسون في تلبية معايير الجودة المتفق عليها، اضطرت شركة Orange إلى إعادة تقييم هذه الخطة. وقد تستمر في الاحتفاظ بحصة هواوي البالغة 43%، وقد تقدم أيضًا موردين آخرين مثل نوكيا وسامسونج.
ذكرت صحيفة Expanded Daily في تقريرها الأخير أن شركة Orange علقت حاليًا عملية تقديم العطاءات التي تشمل أربعة موردين، وهم Ericsson وHuawei وNokia وSamsung، وتواصل إعطاء الأولوية للمفاوضات بشأن الاتفاقيات الجديدة مع مورديها الحاليين، Ericsson وHuawei.
التعليقات