الملخص:
أصدرت الوكالة الأوروبية للتعاون بين منظمي الطاقة (ACER) "تقرير مراقبة تطوير البنية التحتية للطاقة الأوروبية لعام 2026" في 6 نوفمبر، مشيرة إلى أنه مع التوسع في الاستثمار في الشبكات وارتفاع تكاليف إنشاء البنية التحتية، بحلول عام 2050، قد تزيد تكاليف الشبكة التي يتحملها المستهلكون في الاتحاد الأوروبي بنسبة 50٪ إلى 100٪ مقارنة بالمستويات الحالية. وفي الوقت نفسه، يستمر التأخير في بناء الشبكة وازدحام النقل في رفع تكاليف تشغيل نظام الطاقة، في حين أن انخفاض الطلب على الغاز الطبيعي سيؤدي أيضًا إلى زيادة عبء رسوم شبكة خطوط الأنابيب على المستخدمين المتبقين.
يستمر الاستثمار في شبكات الطاقة في التوسع، كما زادت تكاليف شبكة الكهرباء للسكان بشكل ملحوظ
يظهر التقرير أنه في الفترة من 2019 إلى 2025، زاد الإنفاق الرأسمالي السنوي لمشغلي أنظمة نقل الطاقة في الاتحاد الأوروبي بنسبة 193%، من حوالي 10.4 مليار يورو إلى 30.5 مليار يورو. كما سيرتفع الإنفاق الرأسمالي السنوي على أنظمة التوزيع بنسبة 51% من عام 2021 إلى عام 2024، من 23.5 مليار يورو إلى 35.3 مليار يورو.
من بين 18 دولة تقدم توقعات الاستثمار، تتوقع 15 دولة أن يتجاوز حجم الاستثمار في شبكات الطاقة في عام 2030 المستوى في عام 2025، بمتوسط زيادة قدره 134%. ومن بينها، تتوقع هولندا أن يصل الاستثمار في عام 2030 إلى ما يقرب من خمسة أضعاف نظيره في عام 2025؛ وتتوقع إستونيا ولاتفيا وقبرص تراجع الاستثمار.
بالإضافة إلى التوسع في حجم الاستثمار، فإن ارتفاع تكاليف المعدات والإنشاءات الهندسية يؤدي أيضًا إلى زيادة نفقات شبكة الطاقة. تقدر ACER أنه في الفترة من 2018 إلى 2024، زادت تكلفة استثمار وحدة البنية التحتية للطاقة الأوروبية بنحو 50٪ بشكل تراكمي، كما زادت أسعار بعض المعدات بشكل أكبر.
تم نقل التكاليف المذكورة أعلاه تدريجيًا إلى المستهلكين. ومن عام 2019 إلى عام 2025، ارتفع متوسط فاتورة الشبكة المنزلية في الاتحاد الأوروبي بنسبة 40%، من 60 يورو إلى 84 يورو لكل ميجاوات في الساعة، ويمثل حاليا حوالي 28% من فواتير الكهرباء المنزلية. ومن عام 2023 إلى عام 2025 وحده، سترتفع رسوم الشبكة للمستخدمين المنزليين والصناعيين بنسبة 14% و38% على التوالي.
يؤدي التأخير في بناء شبكة الكهرباء وازدحام النقل إلى زيادة ضغوط التكلفة
يشير التقرير إلى أن سرعة بناء شبكة الكهرباء في الاتحاد الأوروبي لا تزال صعبة لتلبية الطلب المتزايد على نقل الطاقة. وقد شهدت حوالي 40% من مشاريع نقل الطاقة الرئيسية في الاتحاد الأوروبي تأخيرات، مع وصول متوسط دورة تنفيذ المشروع إلى 12 عامًا. تقدر ACER أن التأخير الإجمالي لمدة عام واحد في مشاريع النقل الرئيسية سيؤدي إلى خسارة صافية في الرفاهية الاقتصادية تبلغ حوالي 4 مليارات يورو.
كما أن سعة النقل غير الكافية تؤدي أيضًا إلى ارتفاع تكاليف تشغيل نظام الطاقة. في عام 2025، سينفق مشغلو أنظمة النقل في الاتحاد الأوروبي ما يقرب من 5.4 مليار يورو للتخفيف من ازدحام الشبكة، بزيادة تزيد عن 25٪ مقارنة بعام 2024. وخلال الفترة نفسها، وصلت إيرادات الازدحام الناتجة عن تجارة الكهرباء عبر المناطق إلى 9.2 مليار يورو، أي ما يقرب من سبعة أضعاف ما كانت عليه في عام 2019.
يستشهد التقرير بأبحاث أجراها مركز الأبحاث المشترك التابع للمفوضية الأوروبية ويشير إلى أنه إذا استمر توسع الشبكة بالوتيرة الحالية، فإن تكاليف إدارة ازدحام الشبكة السنوية في أوروبا قد تتجاوز 100 مليار يورو بحلول عام 2040، أي حوالي 20 ضعف المستوى الحالي.
وأشارت ACER أيضًا إلى أنه اعتبارًا من عام 2025، لا يزال حوالي 60% من إيرادات الازدحام المتاحة محفوظة للاستخدام المستقبلي، بإجمالي حوالي 12.5 مليار يورو، ولم يتم استخدامها في الوقت المناسب للتخفيف من ازدحام الشبكة عبر الحدود أو تقليل رسوم استخدام الشبكة.
ينخفض الطلب على الغاز الطبيعي، ويتقاسم عدد أقل من المستخدمين تكاليف الشبكة
خلافًا للنمو المستمر في الاستثمار في صناعة الطاقة، تواجه البنية التحتية للغاز الطبيعي في أوروبا ضغوطًا بسبب انخفاض الطلب وانخفاض استخدام شبكة خطوط الأنابيب.
يظهر التقرير أن استهلاك الاتحاد الأوروبي من الغاز الطبيعي في عام 2025 سيظل أقل بنسبة 16% من متوسط المستوى من عام 2017 إلى عام 2021. ولتحقيق أهداف تحول الطاقة، سيحتاج الطلب على الغاز الطبيعي إلى مزيد من الانخفاض في المستقبل.
مع تقلص استهلاك الغاز الطبيعي وقاعدة المستخدمين، يجب أن يتحمل عدد أقل من المستخدمين تكاليف الصيانة والتشغيل الثابتة لشبكة خطوط الأنابيب الحالية. بين 2020/2021 و2024/2025 سنوات الغاز الطبيعي، ستزداد معدلات نقل الغاز الطبيعي في الاتحاد الأوروبي بحوالي 40٪ في المتوسط.
حذرت ACER من أنه إذا استمر استهلاك الغاز الطبيعي في الانخفاض وفشل حجم شبكة خطوط الأنابيب الحالية في التكيف وفقًا لذلك، فقد يتحمل المستخدمون الباقون فواتير أعلى بشكل متزايد. وهذا يعني أيضًا أن تحول الطاقة في أوروبا لا يتطلب زيادة الاستثمار في الشبكات فحسب، بل يحتاج أيضًا إلى حل مشكلة استرداد تكاليف البنية التحتية الحالية للغاز الطبيعي.
توصي ACER بالتحكم في تأثير إنشاء البنية التحتية للطاقة على تكاليف المستهلك من خلال تحسين كفاءة استخدام شبكة الطاقة الحالية، وتحسين تخطيط الاستثمار في البنية التحتية، وتقصير دورة الموافقة على المشاريع الرئيسية، وتحسين آليات تقاسم التكاليف عبر البلدان وبين مختلف المستخدمين.
التعليقات