قالت إدارة ترامب يوم الجمعة بالتوقيت المحلي إنها ستطلب من الشركات دفع 100 ألف دولار سنويًا لكل تأشيرة عمل H-1B، وهي خطوة دفعت بعض شركات التكنولوجيا الكبرى إلى تذكير الموظفين الذين يحملون مثل هذه التأشيرات بشكل عاجل بالبقاء في الولايات المتحدة أو العودة بسرعة. وقال ترامب في المكتب البيضاوي بالبيت الأبيض في ذلك اليوم: "ما نريده هو أفضل المواهب، وهذا الإجراء سوف يقوم بتصفية الأشخاص المزيفين فقط".
وفي أمر منفصل، أعلن ترامب أيضًا عن إنشاء ممر الهجرة "البطاقة الذهبية". وقال إن السياسة ستسمح بالموافقات السريعة على التأشيرات من خلال دفع رسوم عالية: يمكن للأفراد دفع مليون دولار للحصول على تأشيرات بسرعة، في حين يمكن للشركات دفع مليوني دولار لموظفيها الأجانب لتسريع العملية.
تفيد التقارير أن اللوائح الجديدة ستزيد الرسوم التي تدفعها الشركات لمقدمي طلبات H-1B إلى 100 ألف دولار أمريكي سنويًا لضمان أن العمال الأجانب الذين يتم تقديمهم "يتمتعون بمهارات عالية حقًا ولا يمكن استبدالهم". وشدد البيت الأبيض على أن هذه اللائحة الجديدة ستشجع الشركات على إعطاء الأولوية لتدريب المواهب المحلية.
ومن الممكن أن يوجه تغيير السياسة ضربة قوية لصناعة التكنولوجيا، التي تعتمد بشكل كبير على المواهب ذات المهارات العالية من الهند والصين. منذ توليه منصبه في يناير من هذا العام، أطلق ترامب حملة واسعة النطاق على الهجرة، بما في ذلك تدابير لتقييد بعض الهجرة القانونية. إن إعادة تشكيل برنامج تأشيرة H-1B هي الخطوة الأكثر دراماتيكية للإدارة حتى الآن في إصلاح تأشيرات العمل المؤقتة.
وقال وزير التجارة الأمريكي لوتنيك: "إذا كنت ستقوم بتدريب شخص ما، فقم بتدريب الشباب الأمريكيين الذين يتخرجون من كلياتنا وجامعاتنا. درب الأمريكيين، وتوقف عن جلب الأجانب ليأخذوا وظائفنا".
وادعى لوتنيك أن كل تأشيرة ستكون لمدة ثلاث سنوات وستتطلب دفعًا سنويًا قدره 100 ألف دولار، لكن التفاصيل المحددة "لا تزال قيد المناقشة".
أصبح تهديد ترامب بتصحيح تأشيرة H-1B هو المحور الرئيسي للصراع بينه وبين صناعة التكنولوجيا. والجدير بالذكر أن صناعة التكنولوجيا ساهمت بمبالغ كبيرة في حملته الرئاسية.
بمجرد ظهور الأخبار، أصدرت شركات عملاقة مثل Microsoft وJPMorgan Chase وAmazon إشعارات لموظفيها بتأشيرات ليلية للبقاء أو العودة إلى الولايات المتحدة.
يقول منتقدو برنامج تأشيرة H-1B، بما في ذلك أعداد كبيرة من العاملين في مجال التكنولوجيا في الولايات المتحدة، إن النظام يسمح للشركات بخفض الأجور والضغط على سوق العمل المحلي. يعتقد المؤيدون أن المواهب ذات المهارات العالية التي يقدمها هذا النظام ضرورية لسد فجوة المواهب والحفاظ على القدرة التنافسية للمؤسسات. كما أيدها الرئيس التنفيذي لشركة Tesla Musk علنًا. هاجر إلى الولايات المتحدة من خلال تأشيرة H-1B وتم تجنيسه في النهاية.
وذكر الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب في ذلك اليوم أن بعض أصحاب العمل استخدموا البرنامج بالفعل لخفض الأجور، وبالتالي الإضرار بمصالح العمال الأمريكيين.
وتشير الوثيقة إلى أنه بين عامي 2000 و2019، تضاعف عدد ممارسي العلوم والهندسة الأجانب في الولايات المتحدة إلى ما يقرب من 2.5 مليون، في حين زادت الوظائف المحلية بنسبة 44.5% فقط خلال الفترة نفسها.
ومن المتوقع أن يضعف القدرة التنافسية للولايات المتحدة
وقال ديدي داس، الشريك في شركة رأس المال الاستثماري مينلو فنتشرز، على المنصة الاجتماعية
وقد تتسبب هذه الخطوة في زيادة مفاجئة في تكاليف الشركات، خاصة بالنسبة لشركات التكنولوجيا الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات الناشئة.
في ظل النظام الحالي، يحتاج أصحاب العمل فقط إلى دفع آلاف الدولارات للفوز باليانصيب H-1B للموظفين الأجانب وتجديدهم لمدة ثلاث سنوات. وفقًا للأمر التنفيذي الموقع يوم الجمعة، قد يُطلب من كل حامل تأشيرة دفع "رسوم علاوة المهارات" بقيمة 100 ألف دولار أمريكي سنويًا في المستقبل، بإجمالي 300 ألف دولار أمريكي في ثلاث سنوات.
وحذر بعض المحللين من أن السياسة الجديدة قد تجبر الشركات على الاستعانة بمصادر خارجية لبعض الأعمال ذات القيمة العالية في الخارج، وبالتالي إضعاف مكانة الولايات المتحدة الرائدة في مجال التكنولوجيا.
وقال جيريمي جولدمان، محلل شركة eMarketer: "على المدى القصير، قد تكون الحكومة الأمريكية قادرة على تحقيق إيرادات مالية؛ ولكن على المدى الطويل، ستفقد الولايات المتحدة ميزة الابتكار بسبب الحمائية المفرطة واستبدال الحيوية الاقتصادية بالضرائب قصيرة النظر".
تصدر الولايات المتحدة 65000 تأشيرة H-1B كل عام، مع 20000 حصة أخرى مخصصة حصريًا للمتقدمين الحاصلين على شهادات عليا في الولايات المتحدة. وتشير البيانات إلى أن الهند هي أكبر مستفيد من تأشيرات H-1B، حيث تمت الموافقة على 71% من التأشيرات العام الماضي، تليها الصين التي احتلت المرتبة الثانية بنسبة 11.7%.
وفي النصف الأول من عام 2025 وحده، تلقت أمازون ووحدة الحوسبة السحابية التابعة لها AWS أكثر من 12 ألف تأشيرة H-1B، في حين تلقت كل من مايكروسوفت وميتا أكثر من 5000 تأشيرة.
وقال لوتنيك: "لقد قبلت جميع الشركات الكبرى مبلغ 100 ألف دولار سنوياً، وقد تحدثنا معهم".
بالإضافة إلى ذلك، يهدف مشروع "البطاقة الذهبية" الذي تم الإعلان عنه في نفس الوقت أيضًا إلى إعادة تشكيل إطار الهجرة للولايات المتحدة للعمال الأجانب، ويميل إلى جذب رجال الأعمال والمجموعات ذات الدخل المرتفع. وشدد لوتنيك على أن الولايات المتحدة لن تقبل إلا أفضل المواهب وأكثرها تميزًا.