وفقًا للأخبار الصادرة يوم 19 ديسمبر، أصدرت اللجنة الفرعية الدائمة للتحقيقات التابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي (تحقيقات اللجنة الفرعية الدائمة) تقريرًا يوم الأربعاء بالتوقيت المحلي يفيد بأن إجراءات وزارة التجارة الأمريكية لتقييد وصول الصين وروسيا إلى رقائق الكمبيوتر المتطورة المصنوعة في الولايات المتحدة "غير كافية" وهناك حاجة إلى المزيد من الأموال لتعزيز قدرات مراقبة الصادرات.
قبل ما يقرب من ثلاث سنوات، فرضت إدارة بايدن ضوابط التصدير مما يحد من وصول روسيا إلى الرقائق الأمريكية الصنع بعد غزوها لأوكرانيا. ومع ذلك، أشار التقرير إلى أن مكتب الصناعة والأمن (BIS) التابع لوزارة التجارة الأمريكية غير قادر على تنفيذ إجراءات الرقابة هذه بشكل فعال بسبب نقص الموارد ويعتمد بشكل كبير على الامتثال الطوعي لمصنعي الرقائق الأمريكية.
وفي وقت حيث تتزايد الدعوات لتشديد ضوابط التصدير، تخطط إدارة ترامب القادمة لتقليص حجم ووظائف الحكومة الفيدرالية بشكل كبير. رشح الرئيس المنتخب ترامب رجلي الأعمال إيلون ماسك وفيفيك راماسوامي لقيادة الإدارة الجديدة للكفاءة الحكومية، والتي تهدف إلى خفض بعض الوكالات الفيدرالية. ومع ذلك، لم يكن لدى فريق ترامب الانتقالي تعليق فوري على تقرير مجلس الشيوخ.
يشير التقرير إلى أن الميزانية الحالية لبنك التسويات الدولية تبلغ حوالي 191 مليون دولار، والتي بالكاد تغيرت منذ عام 2010 بعد تعديل التضخم. وردًا على ذلك، قال المتحدث باسم وزارة التجارة الأمريكية تشارلي أندروز: "على الرغم من أن ميزانية بنك التسويات الدولية كانت راكدة بشكل أساسي لمدة عقد من الزمن، إلا أن المكتب لا يزال يعمل على مدار الساعة لإنجاز مهمته والحفاظ على الأمن القومي الأمريكي".
وأضاف أندروز أن بنك التسويات الدولية سيكون "في وضع أفضل لمواجهة التحديات التي تفرضها بيئة الأمن القومي المتغيرة" إذا تلقى "الموارد اللازمة من الكونجرس".
وفي رسالة إلى وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو يوم الأربعاء، أشار السيناتور الديمقراطي عن ولاية كونيتيكت، ريتشارد بلومنثال، رئيس اللجنة الدائمة للتحقيقات بمجلس الشيوخ، إلى أن التقارير التي تفيد بأن الجيش الروسي يواصل شراء مكونات من شركة تكساس إنسترومنتس (تكساس إنسترومنتس) من خلال شركات الظل تشير إلى أن ضوابط التصدير لا تعمل بشكل كامل ولا تزال هناك ثغرات كبيرة.
ولم تعلق شركة تكساس إنسترومنتس بعد على هذه التقارير.
وقال بلومنثال في الرسالة: "بينما يجب على الكونجرس أن يزود مكتب الصناعة والأمن (BIS) بموارد إضافية لإنجاز مهمته الحاسمة، فقد حان الوقت منذ زمن طويل لمكتب التسويات الدولية للاستفادة الكاملة من صلاحيات إنفاذ القانون التي يمنحها الكونجرس واتخاذ إجراءات حاسمة لوقف تدفق الرقائق الأمريكية إلى آلة الحرب الروسية".
وفي بيان منفصل، دعا أيضًا وزارة التجارة إلى اتخاذ إجراءات فورية للقضاء على الشركات التي تسمح باستخدام الرقائق الأمريكية الصنع لدعم الأسلحة الروسية.
إنها ليست مجرد شركة تكساس إنسترومنتس. لاحظت لجنة التحقيق بمجلس الشيوخ في تقرير صدر في سبتمبر من هذا العام أن إجمالي صادرات أكبر أربع شركات مصنعة للرقائق المتقدمة في الولايات المتحدة إلى أرمينيا وجورجيا تضاعفت تقريبًا من عام 2021 إلى عام 2022. وأشار التقرير إلى أن شركات الظل في هذين البلدين متهمة بمساعدة روسيا على تجاوز ضوابط التصدير والاستمرار في الحصول على رقائق متقدمة مصنوعة في الولايات المتحدة.
وعلى الرغم من أن إدارة بايدن تسعى إلى توسيع الاستثمار المحلي في الرقائق وإنتاجها في الولايات المتحدة وزيادة ضوابط التصدير على الشركات الصينية، إلا أن الشركات الصينية لا تزال تستخدم أساليب مختلفة للتحايل على القيود. ويُعزى هذا جزئياً إلى افتقار وزارة التجارة إلى الخبراء والمترجمين الصينيين المطلعين على شؤون الصين، الأمر الذي يقوض بالتالي فعالية إنفاذ الضوابط على الصادرات.
وأشار التقرير أيضًا إلى أن الميزانية الحالية لوزارة التجارة الأمريكية تحد من عدد عمليات التحقق التي يمكنها إجراؤها على المستخدمين النهائيين الدوليين. تهدف عمليات التحقق هذه إلى إجراء التحقق على أرض الواقع من الموزعين أو الشركات الخارجية التي تتلقى شرائح أمريكية الصنع للتأكد من أنهم مستخدمون نهائيون حقيقيون. وفي الوقت الحالي، لا يوجد لدى وزارة التجارة سوى 11 مسئولًا عن مراقبة الصادرات حول العالم مسؤولين عن هذا العمل، وهو ما من الواضح أنه غير قادر على تلبية الاحتياجات الفعلية.
ولمعالجة هذه القضايا، قدمت لجنة التحقيق التابعة لمجلس الشيوخ عدة توصيات في تقريرها، بما في ذلك أن يخصص الكونجرس المزيد من الميزانية لتوظيف المزيد من الموظفين المخصصين لإنفاذ تدابير مراقبة الصادرات؛ وفرض غرامات أعلى على الشركات التي تنتهك ضوابط التصدير؛ ومطالبة الوكالات الخارجية بمراجعة برامج مراقبة الصادرات الخاصة بمصنعي الرقائق المتقدمة بشكل منتظم.